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推进工程建设

发布时间:2021-06-17 00:57:37

❶ 如何推进八大工程和二十项行动

山西是中国扶贫开发重点省份。尽管经过多年努力,但贫困地区面积大、贫困人口多、贫困程度深、农民收入低的基本省情尚未彻底改变。数据显示,中国14个集中连片特困地区中,山西有吕梁山、燕山—太行山两个;全省119个县(市、区)中,58个是贫困县,其中36个是国家扶贫开发重点县,21个是连片特困地区扶贫攻坚重点县。目前,山西有贫困村7993个,约占全省行政村总数的28.3%。剩余农村贫困人口80%以上集中分布在西部吕梁山黄土残垣沟壑区、东部太行山干石山区和北部高寒冷凉区三大区域。“结合山西实际情况,我们统筹行业部门力量全力推进特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、培训就业扶贫、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升、社会力量帮扶等八大工程二十项行动。”山西省扶贫办主任刘志杰当日介绍说。据了解,特色产业扶贫工程由特色农业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫四个专项行动组成,带动115万左右人口增收脱贫。易地扶贫搬迁工程由易地扶贫搬迁和改善人居环境两个专项行动组成,对“一方水土养不起一方人”村庄的45万贫困人口实施易地搬迁。培训就业扶贫工程主要实施培训就业扶贫行动,支持带动30万左右贫困人口稳定就业增收脱贫。生态补偿脱贫工程主要实施生态建设扶贫行动,通过完善退耕还林政策,加大退耕还林补助,组织贫困群众参与生态建设、强化森林资源管护,支持贫困人口转化为护林员等措施,抓好经济林提质增效和延伸生态产业链条等措施,支持带动42万贫困人口增加收入稳定脱贫。社会保障兜底工程由农村低保扶贫和特殊群体关爱两个专项行动组成,支持无劳动能力和无法依靠发展生产脱贫的50万左右贫困人口兜底脱贫。基础设施改善工程由交通扶贫、水利扶贫、以工代赈扶贫、清洁能源和电力扶贫等四个专项行动组成。通过路、水、电、气等基础设施建设,改善贫困群众基本生产生活条件。公共服务提升工程由教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫、文化和信息扶贫四个专项行动组成,通过加强改善教育、医疗、科技、文化等条件,提升贫困地区基本公共服务水平。社会力量帮扶工程由企业扶贫和社会扶贫两个专项行动组成。主要是支持引导企业参与产业扶贫,支持引导各类社会组织、群众团体开展精准帮扶活动。据介绍,到2020年,山西将确保现行标准下232万农村贫困人口脱贫,58个贫困县全部摘帽,区域性整体贫困得到解决,稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”,贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

❷ 关于如何加快推进重点项目建设的思考

重点项目推进过程中的主要制约因素
(一)土地是制约重点工程推进的首要因素。近年来,国家实行了严格的土地政策,土地征用难度加大,部分项目土地审批权上收中央,对项目土地征用审批的程序更加规范,管理更加严格,土地问题已成为制约我市重点项目建设推进的首要因素。从历年的土地供求情况看,重点项目建设用地与省下达的土地指标相比,缺口相当大,有些项目甚至出现了有项目无土地的情况,个别重大项目前期工作因此停滞不前。
(二)建设资金短缺是影响项目推进的又一个重要因素。由于目前我市项目建设投入较大,企业自有资金和地方财力有限,项目建设资金依然比较短缺,有些项目单位为了争时间上项目,在资金尚未真正落实到位的情况下便开展项目选址、立项等工作,以致工程仓促上马后,缺乏资金,陷于两难境地,导致工程建设无法按计划推进。
(三)投资环境有待进一步改善。环境是潜在的生产力,良好的投资环境对顺利推进重点项目建设至关重要。建设环境方面,特别是征地、拆迁等难度越来越大,已影响了重点工程项目的推进;服务环境方面,职能部门在项目审批中的服务效应也有待于进一步提高。
四、加快推进重点项目建设的建议
(一)着力解决土地瓶颈制约。
一要解决项目用地问题。通过积极向上级部门争取,对符合条件的项目争取列入省重点,用地指标由省重点建设专项指标解决。待项目列入省重点后,抓紧落实项目用地前期工作,高质量、高标准准备好相关报批材料,及时上报,争取在规定时间内完成土地报批工作,同时要用好已批用地指标,为重点工程推进提供有力保障。
二要解决拆迁问题。由于部分群众对拆迁补偿期望过高,拖延了征地工作进度,因此相关单位要加强调研并妥善制订重点项目征地拆迁政策,明确各部门和项目建设单位在征地拆迁工作中的职责,制订符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中,项目单位要紧紧依靠当地政府,把拆迁工作做细、做早、做透,把按规定需要补偿的安置费兑现到群众手里,动之以情,晓之以理,明之以利,做到既积极促迁,又依法征迁,充分考虑和保护失地农民的切身利益,切实维护拆迁群众的合法权益,让群众自觉、自愿支持重点建设。再者要加大土地整理工作力度,以换取更多的土地整理指标用于建设,同时加强对已批未建项目用地的清理力度,盘活闲置土地。
(二)要多渠道筹集建设资金
建设资金不足是制约重点项目建设的关键因素。我们要按照“握紧拳头保重点,集中力量办大事”的总体工作思路,想方设法,坚持全方位、多层次、宽领域争取方方面面的资金投入,以确保重点工程建设的顺利推进。一是全力争取国家投入。要抓住国家扩大投资,拉动内需的有利时机,主动适应国家建设资金投资方向的变化,充分利用国家投资的倾斜政策,根据我市的发展需要和现有的工作基础,调动一切有利因素,努力做好我市重点建设项目与上级发改部门的衔接,做好重点项目储备和前期准备,为重点工程建设争取到更多的国家资金投入,最大限度地争取国债资金、专项资金等国家项目资金和政策扶持资金。二是加强直接融资力度,尽力争取银行贷款。银行贷款是解决资金缺口、扩大资金投入的一条重要渠道。各重点项目业主应主动加强与银信部门的联系,积极构筑银企合作平台,争取银行信贷的资金支持。三是大力激活民间资本。民间资本是促进经济发展、加快重点工程建设进程的一种巨大能量,要想方设法吸引民间投资和市外资金投向我市的重点项目建设。要大力鼓励和支持民间资本以股份合作制等多种方式,广泛吸纳社会闲散资金参与重点项目建设。各有关部门要多管齐下,积极发挥自身优势,动员社会各方力量,多渠道筹集建设资金,还要以项目带动来激活民间资本,尽量减少民间资本外流。四是加大招商引资力度。重点工程项目是我市招商引资的重点项目、优势项目,我们要大力宣传、善于创新,想方设法,突出重点项目的包装和推介工作,充分发挥我市区位、资源、政策等优势,努力引进实力雄厚的市外大企业来我市投资建设。
(三)加强项目储备和前期工作准备
做好项目前期工作是推进重点项目的一个重要环节,又是保证重点项目有序接替的保证,前期阶段重点要做好“接续”工作。有项目才有发展,把握项目的主动权,就必须做好项目的接续工作。要进一步健全项目开发策划、深化前期、动工建设、竣工投产的接续机制,形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批的滚动发展格局。同时,要按照市委、市政府确定的“三大战略”目标,谋划一批立市、立县的大项目。特别是利用我市区位优势,加快京津对接。为做好对接京津这篇文章,今年我市将把环京津10个县(市)作为重点,每个县(市)划出一个园区,定向承接京津产业转移项目。重点做好园区规划和定位,完善基础设施,健全领办制等服务体系,打造对接京津的平台。
(四)强化工作责任
重点建设的成效,很大程度上取决于我们的责任意识,我们能负责到什么程度,困难就能解决到什么程度,重点项目建设就能推进到什么程度。重点项目建设是一项涉及面广、工作量大、要求很高的工作,全力做好这项工作,不仅是每一位领导、每一个责任部门、每一个重点项目业主的份内之责,更是全社会的共同责任,要不断强化责任意识,集中精力投入到重点工程建设上来。要抓紧落实市委市政府今年出台的领代办制度,通过对重点建设项目需办理事项进行分解、细化、明确重点项目领代办责任单位和责任人,做到明确任务,责任到人,各责任单位对重点建设项目要对号入座,切实负起各自的责任,不扯皮、不推诿,要主动加强同各方面的联系,对重点项目办理事项涉及本部门的,负责代项目单位办理本部门权限围内办理的各项前期手续,明确专人全程代办,同时领办需上级部门办理的各项前期手续,并在限定时间内办理完成,确保各项重点项目工作顺利推进。
(五)进一步优化建设环境
要继续加强以基础设施和生产环境为重点的硬环境建设,同时,按照要求进一步规范审批行为,提高审批效率,努力创造更具竞争力的政务环境、社会环境。强化对机关工作人员履行职责的监督,严格纪律,提高办事效率和服务质量。积极申列省重点项目,争取土地方面的大力支持。做好征地折迁、供水供电、安置补偿及安全保卫等工作;要充分发挥新闻媒体作用,搞好宣传报道,努力提高广大干部群众关心和支持重点项目建设的积极性,优化建设环境。
(三)强化工作责任
重点建设的成效,很大程度上取决于我们的责任意识,我们能负责到什么程度,困难就能解决到什么程度,重点工程建设就能推进到什么程度。重点工程建设是一项涉及面广、工作量大、要求很高的工作,全力做好这项工作,不仅是每一位领导、每一个责任部门、每一个重点项目业主的份内之责,更是全社会的共同责任,大家必须从加快发展的现实角度出发,以对奉化的未来发展高度负责的态度,真正负起责任,不断强化责任意识,抓紧时间,集中精力投入到重点工程建设上来。
一要强化部门责任。各责任单位对重点工程建设要对号入座,切实负起各自的责任,不扯皮、不推诿,要主动加强同各方面的联系,确保各项重点工程建设顺利推进。各职能部门要切实为重点工程建设献计出力,保驾护航,要以大局为重,做到方方面面向重点工程倾斜,一切工作为重点工程让路,坚决反对各自为政,各行其是。重点工程所在地的乡镇、街道党委政府要积极主动为重点工程项目搞好协调服务,不仅要在人力、财力、物力上予以支持,还要主动协调各种关系,化解各种矛盾。
二要强化工作人员的责任。每个工作人员都是重点工程建设的参与者、服务者、政策实施的具体操作者。工作人员责任的强弱将直接关系到项目的落实与否,直接关系到重点工程建设的质量和进度。每个工作人员都要牢固树立责任意识、大局意识、发展意识,努力克服重点工程建设是领导的事,建设得好坏与己无关的思想。各责任单位领导要加强对工作人员的管理、教育和督促,促使其更好地为重点工程建设服好务、尽好力。
三要强化项目业主责任。各项目业主要坚决摒除小农意识和“小富即安”的思想,要有干大事业的气魄,锐意进取,把握机遇,充分发挥主观能动性,努力克服等思想,自己能解决的矛盾和问题,就要想方设法自己加以解决,自己主观努力不能解决的,可以报请联系项目的上级领导出面协调解决。要想尽一切办法,促使重点项目建设顺利推进。
四要严格责任奖惩。市重点办要采取经常督促、跟踪督查的办法,强化责任落实力度,对工作不力、责任性不强、进度不快的单位和个人,限期改正,对完成任务好的单位进行表彰促进,并将结果与当年的重点工程考核挂钩。
(四)进一步优化建设环境
重点工程要顺利推进,关健是做到上下思想的高度统一,得到各级领导的大力支持,在全社会形成关心和支持重点工程建设的良好氛围。
一要提高服务质量。各职能部门要切实转变工作作风,牢固树立服务重点工程建设大局的意识,在对重点工程项目的立项、规划、征地报批、设计、环境、水土、消防评估、报建、供水、供电、工商登记、生产许可证等各项手续办理过程中,要坚持“急事急办、特事特办”,做到多亮“绿灯”少开“红灯”,多关心、多服务,努力推动重点工程建设顺利开展。要不断简化办事程序,提高办事效率,严格实行限时办结制、努力为重点工程建设提供优质、高效的服务。
二要落实优惠政策。要用足用好现有的政策,凡是市委市政府制定的各项优惠政策要坚决兑现。对重点工程项目的征地价格、工程承建过程中各种规费的征收等,相关单位都要按照市委市政府出台的政策,抓好落实,让重点工程建设业主切实感受到政府抓发展的诚意。
三要优化施工环境。要严厉打击地痞地霸。对重点工程项目建设中的强装强卸、强揽工程、偷盗哄抢、敲诈勒索等违法行为,政法部门要加大打击力度。对重点工程项目建设中所涉及的各类附着物清除、杆线搬迁、房屋拆迁、水电供应,按政策补偿资金到位后,各相关部门和所在村组都要全力支持,务必在规定期限内完成任务,保证重点工程项目及时开工。
(五)健全各项制度
一要进一步完善重点工程建设的保障机制,当前有很多项目要报国家审批,这就要求发改、国土、环保等相关部门必须首先完善自我审批制度,为推进重点工程建设提供保障。
二要加大重点工程监管和稽察力度。相关行业部门根据有关规定加强对项目的建设程序、招标投标、工程质量、投资控制和资金使用等方面进行经常性的不定期检查,特别是对项目经理到位情况要开展经常性的检查,对工程质量要严格把关,并把检查情况或作出的相应处理及时通报相关部门。
三要严肃查处工程项目擅自转包、分包、任意变更全同、不合理地增加合同价款等现象。发现有项目经理和专职管理员无证上岗的施工企业依据有关规定将其记入不良行为记录。同时,加强对监理公司的管理,发现不按有关规定监督的监理单位给予相应的处罚。
四要进一步健全招投标工作的管理制度和办法,严格规范招标人、投标人、评标专家和中介机构的行为,防止违法违纪行为发生。要不断完善职能部门业务监管,综合部门集中监管,财政审计等部门专业监管、纪检监察机关执法监管的监管体系,加大对招投标工作综合监管力度。
五要坚持工程进度与投资进度相衔接,工程质量与安全保障相促进,重点工程与廉政工程一起抓,实现质量、进度、投资、安全、廉政“五同步”。业主单位应对照市政府年初下达的计划加快进度,对已开工项目,要加快施工进度,争取早日建成;对应开工而未开工项目应加快力度,明确开工时间,尽快开工;对前期项目,要抓紧做好项目衔接和上报审批工作等前期准备工作;“百年工程,质量第一”,各项目单位在抓进度的同时,必须把工程质量放在第一位。
(六)加强重点项目队伍建设
要高度重视重点工程项目队伍建设,切实加强业务培训,并把政治强、业务精、作风硬的优秀干部充实到重点工程建设领域中去,全面提高建设队伍的整体素质和水平,要使重点工程建设成为出业绩、出人才、出干部的地方。

❸ 如何推进我国工程建设绿色施工的浅析

绿色施工作为建筑全寿命周期中的一个重要阶段,是实现建筑领域资源节约和节能减排的关键环节。绿色施工是指工程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源并减少对环境负面影响的施工活动,实现节能、节地、节水、节材和环境保护("四节一环保")。实施绿色施工,应依据因地制宜的原则,贯彻执行国家、行业和地方相关的技术经济政策。绿色施工应是可持续发展理念在工程施工中全面应用的体现,绿色施工并不仅仅是指在工程施工中实施封闭施工,没有尘土飞扬,没有噪声扰民,在工地四周栽花、种草,实施定时洒水等这些内容,它涉及到可持续发展的各个方面,如生态与环境保护、资源与能源利用、社会与经济的发展等内容

❹ 怎样加快推进市政工程建设

1 建立一个具有良好敬业精神的管理班子
市政工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。作为项目经理,在组建班子时,首先要明确这样一个认识,这个班子必须满足完成这个项目的各种要求。基于此,作为项目经理最先要研究该项目工程的基本特点,包括规模、结构、工期、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况,以及其他政治性特殊要求等等,为工程建设任务的顺利圆满完成打好基础。同时班子成员还必须具有敬业精神,有良好的综合业务素质。随着社会主义市场经济的建立和发展,建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式,使得行业总体施工管理水平有了很大提高。
2 加强工程质量和进度管理
市政工程对工期进度要求非常高,必须保证在规定的时间内完成施工任务,往往这样会松懈对质量的要求,但质量又是工程项目的成败的关键所在,不能忽视,如何兼并两者就是市政工程能否快速推进的关键。
在项目实施之前,必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性,使进度计划能够满足合同工期要求又能有一定调整余地。在了解施工现场环境和熟悉图纸的基础上,根据合同要求编好工程进度计划。为确保工程进度合理配置人员数量、机械装备、材料储备等。
3 加强施工项目的安全文明施工控制
3.1坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理,安全工作不是少数人和安全机构的事,而是一切与施工相关人员共同的事。缺乏全员的参与,安全管理不会有生机,效果也不会明显。生产组织者在安全管理中也是十分重要的。因此,生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
3.2坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因,人物和环境因素的作用是事故的根本。从对人和物的管理方面去分析事故,人的不安全行为和物的不安全状态,是酿成事故的直接原因。由于市政工程大部分的渣土运输和大型机械作业都集中在夜间,对大型机械进出场和渣土运输进出场及施工区域的周边防护都要作出相应的规定和派专人进行现场管理,确保施工现场安全。对地下的管线进行及时的保护,如不能自行保护的,要通知相关责任单位进行保护,确保施工安全。

❺ 工程建设推进方亲

你想怎么个推进法呀?

❻ 如何推进项目建设

加快项目建设,首先要解决好项目的占地和资金问题。

❼ 如何推进重点项目建设

加快项目建设,首先要解决好项目的占地和资金问题。 1.项目建设的两个关键因素,就是土地和资金,而我区土地问题尤为突出,此问题解决不好,不仅会影响到项目建设,还影响到全区经济发展的大局。

❽ 如何推进优质工程建设

项目指挥部、施工单位和监理单位等工程部门要进一步增强责任感和使命感,优质高效地推进工程建设;
针对项目特点和实际,控制成本,科学管理,规范施工,及时发现并消除安全隐患,全力打造精品工程;
要统筹协调,及早谋划,提前做好服务业等相关产业规划配套,最大限度地发挥基础设施项目效益。

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