① 怎样解决农村公路建设质量问题
游新宇乡村公路是农村的基础设施，与群众生活密切相关，改善农村生产生活条件，提高农民收入，乡村公路起着重要作用。但是，就目前乡村公路建设市场而言，缺乏可操作性强的政策法规支持，手段欠缺，管理相对薄弱。目前，很多地方的乡村道路，往往是刚修好用不了几年就几乎报废，浪费了财力、物力和人力。
出现这样问题的主要原因，一是缺乏统一的规划管理，一些乡镇各行其是，安排公路建设项目随意性较强，不经过交通部门批准就擅自开工建设，某些乡村公路建设项目无设计或由施工单位边设计边施工，存在等级偏低、修筑不合理等问题；二是工程建设无合同或合同不规范，权利义务规定不清，各方行为得不到有效约束，致使纠纷不断；三是施工队多为民间施工队，无资质、无营业执照现象较多，施工能力无保障；四是质量管理薄弱，多数项目不聘请监理单位，交通部门的质量监督职能也未能有效行使，存在偷工减料、不按规范施工等问题，工程完工后不经过交通部门验收就交付使用，质量难以保证，以至于出现前面修后面坏的现象，造成资金浪费，也影响了党和政府形象。
要控制这种不良现象，保证乡村道路修建质量，笔者认为应重点抓好如下几点：
首先，要加快建立完善法规体系，做到有法可依。近年来，国家相继颁布了《公路法》、《招标投标法》等法律法规，交通部和省交通厅也制定了公路建设市场管理办法（规定）等，对规范公路建设市场体系，提高工程质量和效益发挥了重要作用。但对乡村公路建设市场而言，由于有关法律法规未做出详细的规定，又因乡村公路建设项目投资规模小、点多面广、布局分散，因而管理相对滞后。建议上级主管部门尽快出台乡村公路建设市场管理办法，对乡村公路建设市场管理做出明确规定，并经有关职能部门审批，形成地方性法规或地方政府规章，为乡村公路建设市场提出有力的、可操作的法律武器。
其次，应明确执法主体资格，加强组织机构建设。公路建设市场管理活动属于交通行政执法范围，按照有关规定，乡村公路建设市场的管理主体应是县级交通主管部门。目前，各县（市）区交通部门虽然成立了相关机构，负责此项工作，但大多存在名称不统一、职责范围不一致等问题，管理也不够规范，为此，应切实加强组织机构建设。
其三，要对民间施工队伍实施全过程、全方位管理。重点应从项目报建管理、从业单位的资质审查和管理、招投标及合同管理等方面入手，对干预正常招投标活动的单位和个人以及出让资质证书、营业执照、图鉴、银行账号的违法行为，县交通部门可视情况给予责令停止违法行为、限期改正、吊销市场许可证、取消登记注册及罚款等处罚。严禁倒手转包和违法分包，切实维护各方的合法权益。
加强规范乡村公路建设，是改革开放和社会主义市场经济发展的要求，实现乡村公路建设的规范化和标准化不仅需要各级公路职能部门的努力，还需要当地各级政府部门及广大群众的支持和帮助。因此，各级公路主管部门需要协调好各方关系，加大地方工作力度，加大社会宣传力度，以共同促进乡村公路的现代化、规范化和标准化发展。
② 当前开展农村公路建设存在哪些问题
我国农村公路的建设尽管取得了巨大成绩，但目前我国农村公路仍处于初级发展阶段，不能完全适应农村社会经济发展的需要和农民生活质量提高的要求。当前农村公路发展中存在的问题如下。
1、农村公路总体发展水平仍较低，通达深度不够，路网密度不高，技术等级低、路况差，东、中、西部地区之间发展不均衡。我国以农村公路为主体的公路网总规模与我国的国土面积和人口数量相比，仍相当落后，公路密度只有美国的约1/5，英国的1/8，日本的1/15。农村公路普遍路况差，特别在欠发达地区和山区，坡陡、弯急、缺桥少涵，抗灾能力差。在县乡公路中，三级及以下的公路占95%，四级路占55%，等外路占25%，农村公路普遍路况差，特别在欠发达地区和山区，坡陡、弯急、缺桥少涵，抗灾能力差。
2、缺乏稳定的农村公路建设资金渠道，资金投入不足。我国的农村公路之所以落后，总量不足和质量不高，根本原因还是长期缺少稳定、充足的建设资金来源。
农村公路建设比较固定的资金来源只有拖拉机等小型机动车养路费一项，不仅资金量小，而且逐年萎缩。农村公路建设主要依靠地方自筹，基本上是通过农民投工、投劳，无偿或廉价征地、拆迁，以及“以资代劳”和集资等修建起来的，农民负担很重。
3、农村公路建设缺乏科学规划指导，行业管理薄弱，技术政策不尽合理，投资效率不高。近几年，中央和各级政府加大了对农村公路的投资力度，但由于农村公路项目规模小、数量巨大，前期工作不够规范、深入，技术政策不尽合理，投资效率有待进一步提高。农村公路建设中还存在着片面追求数量、追求“黑色化”的现象，有的路基、路面和构造物标准过低，造成路面过早破坏，抗灾能力弱，不仅“畅”的问题没有解决，“通”的问题也得不到保证。
另外，还不同程度地存在建养不协调、法规不健全、人才缺乏等问题。
建国以来，农村公路50多年的发展历程，创造和积累了许多宝贵的经验：1、农村公路建设必须紧紧依靠各级政府，明确政府的责任和义务，充分发挥人民群众及全社会共同参与的积极性。2、必须制定与经济发展阶段和农村公路发展特点相适应的方针政策。3、必须建立稳定的资金来源，并多渠道筹集资金。4、必须统筹规划、因地制宜、分类指导、精心实施。
--农村公路建设的战略取向
1、提高农村公路的运输能力和质量，推进城镇化进程，繁荣农村经济，促进城乡协调发展，体现国家富民强国意志。
2、增加农村公路网密度和通达深度，改变落后地区交通面貌，强化国土均衡开发，增加农民收入，维护民族团结和社会稳定，促进区域协调发展和经济社会协调发展，保障全面建设小康社会目标的实现。
3、优化农村公路布局和服务，依靠科技，提高质量，集约利用土地，加强环境保护，坚持可持续发展方略。
4、实现农村公路交通跨越式发展，不断提高全国公路网密度、通达深度和总体水平，充分发挥干线公路作用，促进公路交通协调发展，服从交通现代化发展战略。
--农村公路建设发展指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，根据全面建设小康社会的总体要求，以为广大农村地区提供更完善的公共服务，不断提高农民群众的物质文化生活水平为宗旨，进一步明确各级政府和交通部门的责任和义务，按照“统筹规划，分层负责；因地制宜,分类指导；建养并重，协调发展”的基本方针，切实加快农村公路发展，为全面繁荣农村经济，推进城镇化进程，建设农村全面小康社会提供良好的交通条件。
--农村公路建设发展的基本原则
1、农村公路建设必须坚持以地方政府为主，中央政府扶持，社会各方共同参与的发展方针。在中央不断加大投入和政策支持力度的同时，各级地方政府要明确责任，加强领导和投入，分层负责，联合建设，共同推进农村公路建设。
2、农村公路建设发展必须坚持统筹规划，分步实施。要从农村社会经济发展和农民群众出行实际需要出发，综合考虑当地山、水、林、田综合治理、小城镇发展、扶贫和国土资源有效开发等要求，有步骤，有重点，分步实施。
3、农村公路建设发展必须坚持因地制宜，分类指导。要根据各地经济发展水平、交通需求特点、自然地理条件合理确定发展目标、重点和技术政策。
4、农村公路建设发展必须坚持建设、养护、管理并重。要避免重建轻养、重建轻管的现象，在加快建设的同时，重视养护和管理工作。
5、农村公路建设发展必须坚持可持续发展的原则。要注重对环境的保护和对资源的有效利用，实现与自然和环境的和谐统一。
③ 常见的工程质量问题的处理方式有哪些方面
一般建筑工程质量问题的分类：安全性能：地基沉降：主要表现为房子的四周墙体出现45度裂缝，阳台悬挑梁、悬挑板因钢筋设计不合理或表面钢筋下沉; 建筑工程电气系统不合格，电线接触不良引起火灾，接地不良好存在安全隐患;高层排水管未安装防火圈，一旦楼下起火存在安全隐患。栏杆安装不合格，栏杆玻璃、窗户玻璃质量不合格使用功能：电器不能正常使用，如设计不合理，材料不合格，安装不规范。给水管水压不足，排水不畅通，给排水管渗水、漏水。屋面、窗户、卫生间、厨房、外墙渗水、漏水。房间大面积空鼓开裂，门窗开启不灵活。外观质量：阴阳角不顺直，墙面不平整，地面不平整、起沙，垂直度偏差，墙地面细微裂缝。开关插座排列不整齐，给排水管未横平竖直。卫生清理不干净。
④ 农村公路建设遇到的问题有哪些
一、当前生态文明建设面临的问题
我国是个人口大国，不仅人口基数大，而且人口密度也大。虽然各种自然资源总量大，但人均占有量小，人均资源相当贫乏，远低于世界平均水平。同时，我国多种重要资源短缺，加上我国正处于全面建设小康社会的工业化和城镇化的快速发展阶段，对资源具有较高的需求，使得我国生态文明建设面临着诸多挑战。
（一）我国在环境保护和促进社会进步与发展方面存在的问题：1、环境污染危害人们的
健康
。我国有3亿人饮水不安全，其中有5000多万人饮用氟、砷含量超标的水，有四分之一城市居民呼吸着质量不达标的空气等都表现了环境对人们的危害。2环境纠纷威胁社会稳定。随人民群众对环境问题关注的提高，和对政府解决环境问题充满期待，一些地方因污染事件处理不当或久拖不解决，引发社会矛盾和群体性事件，损害党和政府的形象，从而危及社会安全和稳定。3环境权益维护依然艰难。我国环境损害民事赔偿和司法救济体系尚不健全，环境法律对违法者的打击和震慑力度不够，一旦面对环境损害和环境纠纷，受害群众维护基本权益就很难。
（二）我国在环境保护与经济协调发展上存在的主要问题：1、粗放型的经济发展方式对环境产生重大影响。我国经济增长方式仍然存在着“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的问题，经济增长付出了过的的资
源环境代价。2、经济布局和结构不合理使得资源环境付出代价过大。总体上，我国经济建设还没有按照资源禀赋条件和生态环境容量进行科学布局，“小而全”和一重化工为主导的产业结构使得部分地区生态环境资源严重透支，付出很大的资源环境代价。3、环境基础设施滞后使得治理的速度赶不上污染的速度。在我国工业化和城市化高速发展中，因为环境基础设施问题，环保旧账尚未结清，便又欠下新帐。4、科技支撑不够。我国科技进步对经济增长的贡献率一般在20%-40%间，远远低于世界发达国家60%-90%的水平，造成单位产出的资源消耗和污染排放水平过高。
（三）我国生态保护与建设中存在的问题：1、生态退化趋势未得到有效遏制。就目前我国森林总体质量呈下降趋势；草地退化依然严重，矿区资源开发、重大工程建设引发的生态破坏尚未得到有效制止。2、生物资源濒危日益突出。栖息地和环境改变及过度的人类活动，导致我国生物资源濒危问题日益突出。3、生态保护基础薄弱，投入不足。生态保护资金投入少、投入渠道单一，生态治理工程效益有待继续提高；生态保护能力建设滞后，科研力量有限。生态监测处于起步阶段，信息不足，渠道不畅，难以为管理提供良好的支撑作用。
二、推进我国生态文明建设的对策
（一）在环境保护和促进社会进步与发展方面：1、扩大公民环境权利，建立公众参与环境保护新机制。动员全社会力量参与环境保护，要承认群众的环境信息知情权、环境决策参与权和环境政策监督权，确保公众有效行使环境权利，建立政府监管、市场调节和公众参与相结合的新型环境保护综合机制，从而形成环境保护的最大合力。2、建立和完善环境污染损害赔偿机制，维护污染受害者合法权益。环境损害赔偿不仅体现了维护受害人的权益、维护公平和正义的需要，同时也是保护环境、恢复环境的需要。3、加强环境宣传教育，使环境保护观念深入人心。
（二）在环境保护方面与经济协调发展方面：1以保护环境优化经济增长，充分发挥环境保护参与宏观调控的倒逼作用很先导作用。提供环境准入门槛，认真落实规划环境评价要求，从决策源头防范环境污染和生态破坏，完善建设项目竣工环保验收管理制度，逐步建立全程跟踪管理制度、环境保护评价与验收管理机制、环保部门上下级联合管理机制，充分发挥环境影响评价在宏观调控的重要作用。2、以资源环境承载力为依据，加大积极结构调整力度。以资源环境承载力为依据，合理调整产业结构和生产力布局，促进环境保护参与综合决策，科学制定社会经济发展目标。3、创新发展模式，大力发展绿色经济，积极发展循环经济、低碳经济。4、加强环境管理，实行环境保护问责制。严格执行环境保护法律法规，坚持既定的减排任务和目标，实行环境保护工作问责制，对违反国家产业政策、违反环境保护法规上的污染环境、破坏生态的项目的要坚决查处并惩罚。5、改变了以往高消耗、低利用、高污染的“资源－产品－废物”的线性发展模式，建立了一种“资源－产品－再生资源”的循环式发展，是一种节约资源、保护环境的经济模式，是强调以人为本的科学发展，从根本上缓解了经济发展与生态环境之间的矛盾。
⑤ 农村公路质量有问题怎么办
农村公路建设的业主是乡镇人民政府或县市区交通运输局，各县市区交通运输局下设了质量监督管理机构，若有问题可向他们举报！