實行施工總承包的工程項目

A. 建設工程總承包的界定

3、風險管控與應對

無論是施工總承包還是工程總承包，應對設計責任風險的核心是承包人的技術能力。無論是進行圖紙及設計文件的審查、提前發出提供圖紙通知、履行設計義務，均要求承包人有良好甚至優秀的設計技術能力。因此，在技術能力的基礎上，對設計責任風險提出應對建議如下：

1、明確設計責任，釐清設計范圍與深度

在施工總承包中，如果合同約定對於圖紙或設計文件延誤，承包人有義務提前通知發包人或監理，則承包人必須制定完善合理的施工組織設計，並明確發包人發送圖紙或指示的時間。

在工程總承包中，總承包人必須重視審核招標文件，理解發包人要求，確保設計數據、資料的准確性，明確圖紙及設計文件的深度、成果提交及審查流程等；確保設計成果符合發包人要求和法律法規的強制性要求。

2、盡快設計定案，做好設計變更簽證

無論是工程總承包還是施工總承包，只有設計定案，才能鎖死成本，而在設計定案基礎上，承包人才能向發包人提出變更索賠。因此，在施工總承包中，承包人應在合同中約定發包人向承包人提交圖紙及設計文件的時間、數量、內容；在工程總承包中，總承包人應在合同中明確約定發包人提交前期資料的內容、時間和發包人組織圖紙審查的流程，並在約定時間內完成設計工作提交發包人確認。在發包人確認設計文件和圖紙之後，發包人再提出變更設計的要求，就構成設計變更，總承包人有權根據合同約定向發包人主張設計變更簽證；如變更影響工期，總承包人有權提出工期索賠。

3、確定好設計分包合同的核心條款

在工程總承包中，如果總承包人將設計工作分包，則需要注意：

1一是總承包人要按照投標設計費用報價並考慮市場價格水平情況，編制設計費用預算，作為設計分包的招標控制價；

2二是按照總承包合同約定的設計費用支付方式確定設計分包費用的支付方式；

3三是按照設計進度計劃確定設計分包的設計成果的提交時間；

4四是把總承包合同中的質量、進度等違約事項轉嫁到設計分包合同中；

5五是在設計分包合同中約定，因發包人原因或設計分包原因造成的重復設計，分包單位必須按照發包人的要求的時間、質量完成，且總承包人不承擔任何費用。

4、注重設計工期索賠

在工程總承包中，總承包人應注意設計工期索賠事項識別與處理，作好談判、證據固定與留存工作。

設計工期索賠注意事項包括：

1一是因發包人指定設計分包原因造成的進度遲延；

2二是因發包人提供基礎資料錯誤或遲延造成的設計進度遲延；

3三是發包人未能及時對設計成果進行審核造成的設計遲延；

4四是發包人對設計成果審核錯誤造成的設計進度遲延等。

傳統的工程建設思維中，承包人作為施工建設主體主要即負責對項目工程的實際施工建設，承擔相應施工質量、施工安全責任與風險。但事實上，工程施工與工程設計一樣，共同作為建設活動的主要環節與內容之一，二者有著密切的責任關系，承包人對於設計責任與設計責任風險，應有著必要的認知與應對辦法。

B. 建設工程施工總承包的，其安全由誰負責

由總承包單位負責。

根據《中華人民共和國建築法》

第四十五條
施工現場安全由建築施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。

第四十六條 建築施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。

(2)實行施工總承包的工程項目擴展閱讀

根據《中華人民共和國建築法》

第四十四條 建築施工企業必須依法加強對建築安全生產的管理，執行安全生產責任制度，採取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。

建築施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責。

C. 如果一個建設項目實行工程總承包或者施工總承包，首先，如果是工程總承包，實行的是采購設計總承包，那麼

EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受業主委託，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下，對所承包工程的質量、安全、費用和進度負責。
在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設計工作，而且可能包括整個建設工程內容的總體策劃以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作；Procurement也不是一般意義上的建築設備材料采購，而更多的是指專業設備、材料的采購；Construction應譯為「建設」，其內容包括施工、安裝、試車、技術培訓等。

PC就是采購、施工承包，C就是施工承包

沒約定的一般招標，如果是總承包，由總承包方負責招標，業主方同意。
如果，，則業主方招，需要總包方認可。

D. 實行施工總承包的，由工程總承包單位負責這一義務要求 (多選題)

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E. 輸入您的問請問「對總承包的施工項目，分包單位不服理導致生產安全事故的，由（ ）單位承擔主要責任。題

總承包單位承擔主要責任，分包單位也要負責任。

《建設工程安全生產管理條例》第24條規定，「建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責」。

為了防止違法分包和轉包等違法行為的發生，真正落實施工總承包單位的安全責任，《建設工程安全生產管理條例》進一步強調：「總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工」。這也是《建築法》的要求，避免由於分包單位的能力的不足而導致生產安全事故的發生。

總承包單位

責任主要是根據批準的設計文件、施工圖紙、說明書及預算、施工與驗收技術規范進行施工，保證工程質量、工程進度，按照合同規定時間完成，交付使用。在有分包單位參加施工的工程，總承包單位要組織編制統一的施工組織設計和綜合作業計劃，統一現場指揮和交叉施工，統一現場平面位置管理，統一安排現場的暫設工程和生活福利設施。

以上內容參考：網路-總承包單位

F. 工程總承包的方式有哪些

建築工程依法實行招標發包，對不適用招標發包的可以直接發包。由此可見，建築工程施工的發包方式有兩種：招標發包、直接發包。招標發包是指由建設單位設定標的並編制反映其建設內容與要求的合同文件，吸引承包人參與競爭，按照特定程序擇優選擇，達成合意並簽訂合同。招標發包是建築工程發包的主要形式。具體的適用招標發包的工程范圍。根據《招標投標法》附則的有關規定，涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬於利用扶貧資金實行以工代賑，需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標投標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。直接發包是指由發包人直接選定特定的承包人，與其進行直接協商談判，對工程建設達成一致協議後，與其簽訂建築工程承包合同的發包方式。我國只有少數不適用招標發包的特殊工程，才適用直接發包。綜上所述，工程發包的方式主要是招標發包和直接發包，根據工程的要求選擇發包的方式，招標發包主要是根據工程利用競爭的方式進行這也是針對一些大的工程的發包方式，對於一些簡單的工程可以採用直接發包的方式，由雙方簽訂合同進行。

G. 工程總承包模式的分類有哪些

三、工程總承包項目實施

在項目管理中，辦法細化了建設單位可以委託的項目管理單位類別，包括勘察設計單位、代建單位等，其中後者主要針對政府投資項目。
在工程總承包項目經理條件中，資質方面辦法補充規定以「未實施注冊執業資格的，取得高級專業技術職稱」，與部分省市試點的職業資格與職稱比照認定趨勢一致；經驗方面辦法將「擔任過與擬建項目相類似的施工總承包項目經理」修改為「擔任過與擬建項目相類似的施工項目經理」，對工程總承包和施工總承包予以區分，並明令禁止項目經理兼任。

在項目投資管理中，辦法補充規定了「政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定確保落實到位，不得由工程總承包單位或者分包單位墊資建設」，這與《政府投資條例》中的「政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定確保落實到位，政府投資項目不得由施工單位墊資建設」規定一致。
在法律責任中，辦法在違法違規行為的基礎之上增添了責任追究情形，工程總承包單位和工程總承包項目經理在設計、施工活動中造成工程質量安全事故的，也需按照相關規定追究責任。

不難發現，辦法體現了制定規章的一致性原則，也貫徹了政府職能轉變、嚴守質量安全等新形勢。當然，辦法中也保留了徵求意見稿中不少創新條款，因此部分新型監管方式得以塵埃落定。如圍繞風險管理，辦法明確建設單位可以在招標文件中提出對履約擔保的要求，也鼓勵建設單位和工程總承包單位運用保險手段增強防範風險能力。以法治促改革，以創新促發展，工程總承包也將走上加速發展之路。

H. 建設工程項目總承包和施工總承包的區別

一、定義上不同

工程總承包：指從事工程總承包的企業受業主委託，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。

施工總承包：是指建築工程發包方將全部施工任務發包給具有相應資質條件的施工總承包單位。根據《建築法》規定：大型建築工程或者結構復雜的建築工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。

二、承包范圍不同

工程總承包：承包范圍最廣，從項目資金管理、勘察、設計、施工、請施工監理、辦理工程竣工驗收手續，提交各項工程資料。最後交鑰匙給業主，直接對業主負責。業主可以委託他方做工程總承包，也可自已管理，分項發包。

施工總承包：從業主或工程總承包處接受投資及施工圖，負責整個工程所有分項；各個專業的全部施工任務，接受業主及業主委託監理及質量監督部門的監督。辦理工程竣工驗收手續，提交各項工程資料。

最後交鑰匙給業主，直接對業主或業主委託的工程總承包負責。施工總承包單位，可以將部分分項、分專業工程再分包給其他施工單位分包，但要管理、監督分包單位的工作質量，對分包單位的施工質量向業主或工程總承包負責。

三、特點不一樣

建設項目工程總承包特點

1、設計和施工深度交叉，降低了工程造價；

2、工程總承包方式有利於縮短建設周期，提高工程質量。

施工總承包特點

1、費用控制

在通過招標選擇施工總承包單位時，一般以施工圖設計為投標報價的基礎，投標人的投標報價較有依據。

2、進度控制

一般要等施工圖設計全部結束後，才能進行施工總承包單位的招標，開工日期較遲，建設周期勢必較長，對進度控制不利。這是施工總承包模式的最大缺點，限制了其在建設周期緊迫的建設工程項目中的應用。

3、質量控制

建設工程項目質量的好壞在很大程度上取決於施工總承包單位的選擇，取決於施工總承包單位的管理水平和技術水平。業主對施工總承包單位的依賴較大。

4、合同管理

業主只需要進行一次招標，與一個施工總承包商簽約，招標及合同管理工作量大大減小，對業主有利。

在國內的很多工程實踐中，業主為了早日開工，在未完成施工圖設計的情況下就進行招標選擇施工總承包單位，採用所謂的「費率招標」。「費率招標」實際上是開口合同，對業主方的合同管理和投資控制十分不利。

5、組織與協調

業主只負責對施工總承包單位的管理及組織協調，工作量大大減小，對業主比較有利。

例子：

建設項目工程總承包方是施工項目總體承包管理模式，施工總承包方是施工項目整體總承包模式。

總承包管理就是把甲的工程項目交給另外一個不是施工單位的乙管理公司來管理，這個乙管理公司向甲負責。乙管理公司可以把項目發包給丙施工單位總承包，丙施工單位向乙管理單位負責。

I. 實行施工總承包的，建設工程主體結構的施工應當由承包單位自行組織完成。

實行工程總承包，總承包單位必須對建設工程主體結構的施工進行安全、質量的總控制；為了使業主放心，總承包單位應當有資質和資歷圓滿完成。如果有某些技術性較強的部位要請外援，這個也是由總承包單位去自行解決的問題，並且做到圓滿完成。至於遇到什麼難題，也是總承包單位自行解決的，增加的難度、資金以及技術問題，與業主沒什麼關系。